Het huidige kabinet heeft in het hoofdlijnenakkoord en het regeerprogramma de basis gelegd voor een nieuw financieringsstelsel in de kinderopvang. De kern hiervan is een inkomensonafhankelijke, hoge vergoeding voor werkende ouders, die rechtstreeks aan kinderopvangorganisaties wordt uitgekeerd. Dit uitgangspunt komt voort uit het coalitieakkoord van het kabinet-Rutte IV. Op basis hiervan heeft een eerste ontwerp van het stelsel vorm gekregen, ontwikkeld door het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) in samenwerking met uitvoerende partijen zoals UWV, SVB, DUO en de Belastingdienst/Toeslagen. Ook de kinderopvangsector heeft input geleverd.
Doorontwikkeling van het stelselontwerp
Recent heeft een werkgroep bestaande uit SZW en uitvoeringsorganisaties verder gewerkt aan het ontwerp van het nieuwe stelsel. Daarbij is gebruikgemaakt van inzichten uit impactanalyses, met aandacht voor cruciale onderdelen zoals:
- De toetsing op de arbeidseis.
- Het betalingsproces en administratieve vereisten.
- Toezicht op kinderopvangorganisaties.
Een externe partij ontwikkelde een simulatie om de werking van het nieuwe financieringsstelsel inzichtelijk te maken. Deze simulatie diende als hulpmiddel om beleidsmakers, kinderopvangorganisaties en oudervertegenwoordigers inzicht te geven in de praktische toepassing van het concept-stelsel.
Belangrijkste kenmerken van het nieuwe stelsel
Een mogelijke invulling van het financieringsstelsel, zoals beschreven in paragraaf 3.1 van de hoofdlijnenbrief, bevat de volgende uitgangspunten:
- Rechtstreekse vergoeding aan kinderopvangorganisaties (KOO): De kinderopvangorganisatie ontvangt een vergoeding kinderopvang (VKO) direct van de overheid. Dit bedrag wordt in mindering gebracht op de factuur voor ouders.
- Ouderbijdrage: Ouders betalen een bijdrage van 4% van het uurtarief tot aan de door de overheid vastgestelde maximumuurprijs (MUP).
- Extra kosten: Ouders betalen zelf eventuele kosten boven de MUP, evenals optionele extra diensten die de kinderopvangorganisatie aanbiedt.
Deze aanpak moet zorgen voor eenvoudiger administratieve processen en een betere toegankelijkheid voor ouders.
Vervolgstappen en alternatieven
Hoewel dit concept een belangrijke stap is, staan er nog andere invullingen open voor discussie, zoals alternatieve betalingsmethoden. In de volgende fasen richting realisatie zal beleid samen met de uitvoeringsorganisaties en de kinderopvangsector verder worden uitgewerkt. Inzichten uit de simulatie spelen daarbij een belangrijke rol. Het uiteindelijke doel is een stelsel dat gezamenlijk is ontwikkeld en breed draagvlak geniet.
Voor een meer gedetailleerde beschrijving van het concept-financieringsstelsel kunt u terecht op Kinderopvang-Wijzer.nl.
